开源｜”你决定，马德里” 开源城市项目

Decide Madrid部署可以教会我们如何创建一种参与式文化，以有效地与公民互动。

30 Apr 2021 ｜Daniel Curto-Millet
翻译 / 张宇轩

开源正在经历一个奇怪的时刻：就像学术界和社区的分享运动曾经帮助发展开源一样，开源现在也在激励社区的发展。开源城市的概念已经从古朴的圈子（quaint circles）里进入了主流，开源现在在政府网站甚至一般媒体上都能看到。

尽管有了这些进展，开源城市仍然处于起步阶段。开源城市最雄心勃勃的举措之一是实施公民平台Decide Madrid（西班牙语为 “你决定，马德里”），该平台后来变成了一个更普遍的项目，称为Consul（“领事”），任何城市都可以部署。“Decide Madrid”所面临的挑战与其说是获得参与，不如说是获得正确的参与方式。这篇文章旨在对参与文化的问题进行一些细微的分析，这是开放项目的一个常见问题。

Decide Madrid：开源城市的软件

Decide Madrid是一个开源的公民技术平台，由马德里市议会在2015年开发，并获得了AFFERO GPL 3许可。它在2018年获得了联合国著名的公共服务奖，并已在100多个城市实施，包括巴黎、纽约和巴西的阿雷格里港。该平台的设计旨在尽可能地易于使用。

马德里的实施是独特的，因为它赋予公民行政权力：任何获得1%公民投票的提案都会自动列入政府议程。正因为如此，”Decide Madrid”仍然是迄今为止最具影响力的开源项目之一，也是在对民主根深蒂固的失望背景下，将代议制和直接民主相结合的重要尝试。

然而，像任何创新项目一样，”Decide Madrid”也面临着挑战。虽然组织者期待更多的参与，但该项目更大的问题是它所促进的参与类型。从表面上看，这些数字是不可忽视的：根据市议会的公开数据来源，来自用户的连接从2017年的1,856,463个减少到2018年的827,328个，但在此期间访问的网页数量从2,563,620个增加到3,330,759个。

一个可能的解释是，尽管连接到该平台的人少了，但那些连接的人操作却更频繁了。2016年的提案数量–任何在马德里注册的公民都可以提交并要求他人投票的那些点子–总计超过7000个。显然，参与人数很多。

参与文化需要参与性的基础设施

与参与人数相比，衡量一个公民平台成功与否的更好指标可能是其直接效果。在这种情况下，这就是有多少公民提案获得了足够的票数而被送至市议会。在这里，情况就不那么乐观了：只有两个公民提案被投票列入议程。访问网站和为提案投票之间的转换率太低。

我们可以通过两种方式解决这个问题。首先，我们需要更多的参与，假设更多的参与会增加投票的人数。第二，我们需要另一种参与方式；也就是说，更少的提案和更多的投票。对于参与平台来说，过多的参与可能是一个棘手的问题：一个人的参与会掩盖另一个人的参与。这可能会导致选民的参与疲劳，尤其是在有类似提案的情况下。提出一个想法比在成千上万的提案中爬行，寻找一个你同意的提案要容易得多。按照这个思路，”Decide Madrid”在某一方面可能太成功了。

另外，对于有效的公民参与，并没有像参与开源编程那样的同等标准。Decide Madrid的民主化雄心旨在允许甚至鼓励任何人参与。该平台面临着一个两难的问题：如果该平台提高了提出建议的要求，就会削弱其直接民主的潜力和社会包容的承诺。另一方面，如果它什么都不做，那么本可以被投票的提案就不会被投票，因为它们被藏在了子页面里。

把参与性文化理解为只是一个数字游戏可能是问题的一部分。参与不仅是数量的问题，也许更重要的是它是如何实现的–谁在发言，以什么方式发言–而技术可以隐藏对这些过程的理解。

Decide Madrid需要避免重复提案和将问题分割成无数类似提案的方法，确定提案的适当语言风格（例如，避免技术性或密集提案），限制对城市无法解决的事情的提案，并使提案合法化以显示其价值。

即使是成熟的开源项目，鼓励有效的贡献仍然是一项耗时的活动，涉及到导师的指导。即使在具有完善的基础设施和专业参与标准的项目中也是如此，这些标准包括在程序中编码的拉动请求应遵循的程序、编码标准、对适当注释代码的期望、信息变量名称、自动化工具等。对于参与式平台来说，这样的基础设施非常少，现有的基础设施都是支持技术方面（如软件开发和部署）。

创造参与性的公民文化

开源城市需要帮助公民在尽可能好的条件下参与，并注意他们自己的背景和要求。这一点很重要，因为现代人对 “公民 “的理解是围绕着他们放弃自己的权力以换取安全的想法而阐述的。这就是所谓的社会契约，它是构建当代 “国家 “概念的一个基础概念。这是一种薄弱的民主形式，依赖于定期但不频繁的参与（有时甚至不鼓励积极参与）。

创造一种参与性文化需要超越技术和参与人数的思考。它需要建立一个能够持续支持公民参与的基础设施。城市可以通过开源及其在创建此类基础设施方面数十年的经验来寻找宝贵的经验教训。

_{原文标题｜Building an open infrastructure for civic participation
原文｜https://opensource.com/article/21/4/open-source-cities}